Защита жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
06.06.2017 14:54 изменено
Обеспечение жильем детей-сирот
Меры принимаемые по защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей?1. Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2. Предоставление материальной помощи на ремонт жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимся собственниками жилых помещений или за которыми сохранено право пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда.
3. Предоставление компенсации арендной платы за наем жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лицам, которые относились к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигшим возраста 23 лет, имеющим и не реализовавшим право на обеспечение жилым помещением.
4. Установление факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются.
5. Проверки обеспечения сохранности, в том числе надлежащего использования и распоряжения, жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.
Куда следует обратиться по вопросу включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями?
С письменным заявлением для включения в список необходимо обратиться в администрацию по месту проживания. С заявлением о включении в список могут обратиться законные представители детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения совершеннолетия.
Вопрос о включении в список граждан, относившихся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста более 23 лет может быть решен только в судебном порядке.
Какие документы необходимо предоставить для включения в список?
Вместе с заявлением, заявитель самостоятельно представляет следующие документы:
1) документ, удостоверяющий личность гражданина, подлежащего обеспечению жилым помещением (далее - гражданин), а в случае подачи заявления законным представителем несовершеннолетнего гражданина - документ, удостоверяющий личность законного представителя, документ, подтверждающий его полномочия;
2) выписку из домовой (поквартирной) книги по месту регистрации гражданина или иной документ, подтверждающий место его жительства;
(в ред. Закона Новосибирской области от 03.02.2016 N 31-ОЗ)
3) справку (иной документ) специализированной государственной или муниципальной организации технической инвентаризации, осуществлявшей технический учет жилищного фонда до 1 января 1999 года, о наличии или отсутствии недвижимого имущества, зарегистрированного до 1 января 1999 года (для граждан, родившихся до 1 января 1999 года); (п. 3 в ред. Закона Новосибирской области от 03.02.2016 N 31-ОЗ)
4) документ (документы), подтверждающий (подтверждающие) утрату гражданином в несовершеннолетнем возрасте родительского попечения: акт об оставлении ребенка; заявление родителей (матери ребенка) о согласии на его усыновление; решение суда о лишении родителей (родителя) родительских прав либо ограничении родителей (родителя) в родительских правах в отношении гражданина; свидетельства (свидетельство) о смерти родителей (родителя); решение суда о признании родителей (родителя) безвестно отсутствующими (отсутствующим); решение суда о признании родителей (родителя) недееспособными (недееспособным); справка органа записи актов гражданского состояния, подтверждающая, что сведения об отце внесены в запись акта о рождении ребенка по заявлению матери ребенка; решение суда об установлении факта утраты родительского попечения; справка об отбывании родителями (родителем) наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, либо о нахождении родителей (родителя) в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления. Указанный документ (указанные документы) не представляется (не представляются) законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Заявитель вправе представить по собственной инициативе следующие документы:
1) акт органа опеки и попечительства об устройстве ребенка под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или под опеку (попечительство). Указанный документ (указанные документы) представляется (представляются) лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
2) справка организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (иной организации), о нахождении гражданина под надзором в указанной организации на полном государственном обеспечении с момента утраты родительского попечения и о сроке окончания пребывания в указанной организации;
3) справка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или отсутствии у гражданина жилых помещений, принадлежащих ему на праве собственности. Указанный документ принимается в течение месяца со дня выдачи;
4) документ, подтверждающий факт невозможности проживания гражданина в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются (указанный документ представляется в случае необходимости подтверждения такого факта).
Какой документ подтверждает место жительства гражданина при рассмотрении вопроса о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилым помещением
Основным документом, подтверждающим место жительства гражданина, является документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства гражданина.
В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 23.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под регистрацией гражданина Российской Федерации по месту жительства понимается постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.
В случае отсутствия регистрации по месту жительства органы местного самоуправления Новосибирской области не уполномочены оценивать доказательства, подтверждающие место жительства гражданина, в связи с чем факт проживания на территории муниципального образования Новосибирской области может быть установлен только в судебном порядке.
Какие жилые помещения предоставляются?
Однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, заключаемым сроком на пять лет, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения не менее 30 квадратных метров общей площади на одного человека.
В какой очередности предоставляются жилые помещения?
Законом Новосибирской области от 05.06.2013 № 331-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определено, что граждане включаются в список в порядке очередности в зависимости от даты подачи заявления о включении указанных лиц в список. Таким образом, обеспечение производится в порядке вышеуказанной очередности.
Какие права есть у нанимателя по договор найма специализированного жилого помещения?
1. Использовать жилое помещение для проживания, в том числе с членами своей семьи (супругой(ом) и несовершеннолетними детьми).
2. Пользоваться общим имуществом в многоквартирном доме.
3. Получать субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в порядке и на условиях, установленных статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации.
4. Заключить договор социального найма в отношении занимаемого жилого помещения после окончания срока действия настоящего договора при отсутствии оснований для заключения с договора найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок.
Наниматель не вправе осуществлять обмен жилого помещения, а также передавать его в поднаем.
Какие обязанности есть у нанимателя по договор найма специализированного жилого помещения?
1. Использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.
2. Соблюдать правила пользования жилым помещением.
3. Обеспечивать сохранность жилого помещения.
4. Поддерживать в надлежащем состоянии жилое помещение. Самовольное переустройство или перепланировка жилого помещения не допускаются.
5. Проводить текущий ремонт жилого помещения.
6. Своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи). Обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги возникает с момента заключения настоящего договора.
7. Допускать в жилое помещение представителя наймодателя для осмотра технического состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых работ.
8. При обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщать об указанных неисправностях наймодателю или в соответствующую эксплуатирующую либо управляющую организацию.
9. Осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.
В каких случаях заключаются договора социального найма жилого помещения или же договора найма специализированного жилого помещения на новый срок?
По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, жилое помещение с указанными гражданами заключается договор социального найма в отношении данного жилого помещения.
В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения заключается на новый пятилетний срок по решению уполномоченного органа не более чем один раз.
В каком размере предоставляется компенсация арендной платы за наем жилого помещения?
Компенсация предоставляется заявителю в отношении одного жилого помещения, ее размер не может превышать 5000 руб. в месяц при найме жилья на территории муниципального района, 10000 руб. в месяц при найме жилья на территории городского округа (за исключением города Новосибирска, рабочего поселка Кольцово), 15000 руб. в месяц при найме жилья на территории города Новосибирска, рабочего поселка Кольцово.
Куда следует обратиться за получением компенсации арендной платы за наем жилого помещения?
Для получения компенсации следует обратиться с заявлением и представить необходимые документы в управление опеки и попечительства министерства по адресу: г. Новосибирск, ул. Серебренниковская, д. 6, каб. 308.
Перечень документов, прилагаемых к заявлению:
1) номер лицевого счета в кредитной организации для перечисления компенсации платы;
2) документ, удостоверяющий личность заявителя (представителя), и его копия;
3) документ, подтверждающий полномочия представителя, и его копия;
4) договор найма жилого помещения и его копия.
В случае если сдаваемое внаем жилое помещение находится в общей собственности, представляется согласие всех собственников такого жилого помещения, находящегося в общей собственности, на сдачу внаем жилого помещения.
5) документ, подтверждающий правомочие наймодателя на распоряжение указанным в договоре найма жилым помещением.
В случае заключения договора найма жилого помещения с представителем наймодателя жилого помещения дополнительно представляется документ, подтверждающий полномочия указанного представителя на заключение представленного договора найма жилого помещения;
6) документы, подтверждающие плату, внесенную по договору найма жилого помещения за период фактического найма жилого помещения, предшествующий дате регистрации заявления в министерстве (платежные поручения, чеки, собственноручные расписки собственника или управомоченного им лица в получении денежных средств от заявителя или иные документы, свидетельствующие о произведенной плате), и их копии;
7) трудовую книжку или иной документ, подтверждающий занятость заявителя (кроме справки территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о получении компенсационной выплаты лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, или ежемесячной выплаты лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы);
8) документы о доходах членов семьи или одиноко проживающего заявителя за последние 3 календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления (кроме справок о подтверждении получения пенсии заявителем (членами его семьи), выданных территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации или иным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и справок о назначенных безработному заявителю (членам его семьи) социальных выплатах);
9) справку образовательной организации об обучении заявителя по основным образовательным программам среднего профессионального или высшего образования по очной форме обучения, в том числе о наличии (отсутствии) у образовательной организации жилищного фонда для предоставления заявителю жилого помещения в общежитиях (предоставляется заявителем, обучающимся в образовательной организации по основным образовательным программам среднего профессионального или высшего образования по очной форме обучения).
Кто имеет право обратиться за получением материальной помощи на ремонт жилого помещения?
Материальная помощь на ремонт жилого помещения предоставляется следующим категориям граждан:
- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющиеся собственниками жилых помещений;
- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за которыми сохранено право пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда;
- лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющиеся нанимателями жилых помещений, предоставленных им в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", по истечении двух лет с момента заключения договора найма специализированного жилого помещения.
Куда следует обратиться за получением материальной помощи на ремонт жилого помещения?
Заявители или их представители для получения материальной помощи на ремонт жилого помещения представляют в орган местного самоуправления по месту нахождения жилого помещения заявление о предоставлении материальной помощи на ремонт жилого помещения в произвольной форме, с указанием номера лицевого счета в кредитной организации для перечисления материальной помощи, с приложением следующих документов:
1) документ, удостоверяющий личность заявителя (представителя), и его копия;
2) документ, подтверждающий полномочия представителя, и его копия;
3) документы, подтверждающие статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (решение суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении в родительских правах), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими; свидетельство о смерти родителей (единственного родителя); распоряжение об определении в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, распоряжение о передаче несовершеннолетнего под опеку (попечительство), на воспитание в приемную семью; иные документы, подтверждающие статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), и их копии;
4) документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение (свидетельство о государственной регистрации права, а в его отсутствие - правоустанавливающие документы на жилое помещение) и его копия, либо документы, подтверждающие сохранение права пользования жилым помещением (акт уполномоченного органа администрации муниципального района (городского округа) Новосибирской области, администрации района города Новосибирска о закреплении права пользования жилым помещением; договор социального найма), и их копии;
5) выписка из домовой книги или иной документ, подтверждающий сведения о регистрации жильцов в жилом помещении, нуждающемся в ремонте;
6) письменное обязательство о целевом использовании материальной помощи на ремонт жилого помещения с указанием сроков проведения ремонтных работ (не более 6 месяцев с момента получения денежных средств), представлении в орган местного самоуправления по месту нахождения жилого помещения отчета о целевом использовании материальной помощи на ремонт жилого помещения и финансовых документов, подтверждающих произведенные расходы.